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养老金入市:哪些板块可提前布局

来源:本站原创发表时间:2019-09-11访问次数:

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  8月23日,国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》),《办法》明确:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%;参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的;办法自印发之日起施行。

  目前我国能够进入资本市场的只有1万亿左右的全国社保基金和1万亿左右的企业年金、职业年金。而结余近3.6万亿的全国基本养老保险基金(简称养老金),则由各省市及以下政府的社保部门管理,出于安全方面考虑,投资策略保守,仅限于购买国债、银行存款等。

  从投资收益看,全国社保基金年均投资收益率为8.36%,企业年金年均收益率为7.87%,养老金收益最低,多数年份在2%-3%,与同期年均通货膨胀率(2.42%)相当。而《办法》的落地,意味着我国有了统一的养老金投资管理体系。

  对于《办法》颁布之后,能够进入资本市场的养老金规模有多大,不同机构给出了不同的答案。

  华泰证券首席分析师罗毅表示,按照人社部公布的2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿元来计算,以30%的比例投资股市,有望带动万亿资金入市。

  而根据新华社瞭望智库研究员孙博测算,目前全国基本养老金结余累计3.5万亿,其中城乡居民养老保险基金规模3845亿元,这部分资金目前还处于县级统筹,实现省级归集委托难度较大。能够进行投资的主要是城镇职工基本养老保险基金。此外,各地需要留存部分资金以备日常养老金支付,假定各地社保机构必须留存的支付资金期限为三个月,根据财政部社保预算,2015年养老金支出22581.54亿元,三个月的资金规模为5564亿元。因此,基本养老金真正需要进行投资不会超过2.5万亿,而且运营中实际投资股市资金不会轻易逼近30%的上限,据此测算实际入市资金也不会超过7000亿元。

  据中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算,截至2014年年底,基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元,扣除预留支付资金外,预计全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元,按照30%入市资金上限计算,将有最高6000亿元的养老金入市。慈善网高手论坛866766

  持有类似看法的还有国金证券策略分析师李立峰。李立峰称,政策规定,养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%,理论上养老金入市的极限值是6000亿;但养老金作为百姓的保命钱,政府一直对投资运营持审慎的态度,实际操作中会远低于30%的上限。


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